摘要: 我國人口現(xiàn)狀目前呈現(xiàn)了四個特征，分別是總量上人口增速放緩、老齡化、低生育率程度增加以及生育率和育齡人口下降。面對我國人口老齡化的加劇、人口紅利逐漸消失等問題，我們要意識到人口結(jié)構(gòu)的變化是不可避免的，與 ...
我國人口現(xiàn)狀目前呈現(xiàn)了四個特征，分別是總量上人口增速放緩、老齡化、低生育率程度增加以及生育率和育齡人口下降。面對我國人口老齡化的加劇、人口紅利逐漸消失等問題，我們要意識到人口結(jié)構(gòu)的變化是不可避免的，與其坐等問題找上門，不如提早布局、主動謀劃，將問題轉(zhuǎn)化為機遇，帶動經(jīng)濟社會發(fā)展。
第一，勞動供給可能會減少。中國勞動力總量已經(jīng)出現(xiàn)下降，隨著老齡化程度加深，未來勞動力可能會進一步減少，但同時中國城市化率并不高，降低流動人口門檻有可能會釋放一定的勞動力，同時老齡人口的收入來源較為單一，對通脹水平更加敏感，可能會影響到宏觀調(diào)控目標(biāo)。第二，政府支出可能會增加。減稅空間不大，老年人口的增加帶來社會保障和醫(yī)療費用的增加，政府在這些方面的投入逐步加大，從收支平衡的角度看，大幅度的減稅可能不容易實現(xiàn)。這主要是由于：一方面，人口平均壽命增加。經(jīng)濟快速增長、科技的進步，醫(yī)療條件的改善和生活水平的提高，使我國的人口壽命大大延長。另一方面，當(dāng)前生育意愿較低。受計劃生育政策的影響，一定時期內(nèi)生育率較低。與此同時，結(jié)婚生子帶來的一系列時間、金錢、精力、教育、住房成本等支出直線上升，降低了多數(shù)家庭的生育意愿。當(dāng)今年輕人更獨立、更完善的生活與教育經(jīng)歷，使他們更愿意追求自己的價值，更重視個人自由，推遲乃至始終不愿走入婚姻的年輕人越來越多。一是加大教育投入力度，提高國民素質(zhì)。加大對基礎(chǔ)教育、職業(yè)教育的投入，對高等優(yōu)秀勞動力的培養(yǎng)，增加各個機構(gòu)科研的投入，不斷激發(fā)優(yōu)秀人才的創(chuàng)新能力，讓他們成長為企業(yè)和國家所需要的技術(shù)人才，把人口紅利轉(zhuǎn)變?yōu)槿瞬偶t利。二是落實全面三孩政策，加強生育服務(wù)。在社會上加大宣傳引導(dǎo)，做好符合政策生育夫妻可獲延長生育假等福利保障，合理配置公共服務(wù)資源，讓生育家庭解除后顧之憂。三是轉(zhuǎn)變養(yǎng)老保障體系，做好養(yǎng)老服務(wù)。大力發(fā)展職業(yè)年金、企業(yè)年金、商業(yè)養(yǎng)老保險，充分發(fā)揮市場機制的作用，調(diào)動社會各方力量，從政府承擔(dān)絕大部分養(yǎng)老責(zé)任的單一支柱養(yǎng)老保險體系向政府企業(yè)個人共擔(dān)養(yǎng)老責(zé)任的多層次、多支柱養(yǎng)老保障體系轉(zhuǎn)變。習(xí)近平總書記強調(diào)，“建立生育支持政策體系，降低生育、養(yǎng)育、教育成本。實施積極應(yīng)對人口老齡化國家戰(zhàn)略，發(fā)展養(yǎng)老事業(yè)和養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)�！� |
