|背景鏈接*

在線報稅、預約辦事、遠程考試……近來，為防控疫情、復工復產，管理部門將大量線下辦理的業(yè)務放到網上。申報不見面、審批在云端，這些“不打烊”的應急服務，在筑起疫情防線的同時，也在全社會按下了電子政務的“快進鍵”。

政務大廳搬上網絡平臺，并不是一件新鮮事。不過，大規(guī)模的線下政務集中上線、應急推出，難免出現(xiàn)不順暢的情況。比如，有些業(yè)務是首次上線，流程設計并不流暢，窗口多、信息填報要求多;還有些業(yè)務無法全部線上受理，需要線下填寫格式化的材料，或要求事先郵寄資料預約……有些用戶對此不太適應。

|標準表述*

新技術在應用推廣過程中大多要經歷一些曲折，使之日趨完善、高效、貼心，需要管理部門和公眾一起做出努力。

[綜合分析]

意義

一是政府結構由物理的碎片化到虛擬空間的整體性轉變。碎片化的政府使政府為企業(yè)、老百姓辦事帶來極大不便。而電子政務使物理形態(tài)的碎片化被網絡空間的整體性、無縫對接所替代。這就有可能從根本上改變政府的服務模式和管理方式。

二是政府管理由封閉到開放的轉變。電子政務的一個顯著特點，就是通過政府門戶網站可以及時發(fā)布政府的各類信息，提高政府的公開性和透明度，使公權力運行在陽光之下，接受人民群眾監(jiān)督。

三是政府的內部治理由部門協(xié)調到整體協(xié)同轉變。通過大數(shù)據(jù)的應用和信息資源共享平臺等的構建，有可能實現(xiàn)跨部門的整體業(yè)務協(xié)同，可以減少部門之間的扯皮、推諉，大大提高行政效率。

四是政府運行從傳統(tǒng)的手工作業(yè)到智能智慧的轉變。政府已經擺脫了手工作業(yè)的形態(tài)，正在向智能化、智慧化的方向發(fā)展，比如這幾年來，全國4300多個政務服務中心，通過大力推廣“互聯(lián)網+政務服務”，創(chuàng)造了很多新的服務方式，如“最多跑一次”“不見面審批”“一網通辦”等，極大地方便了企業(yè)、民眾，也對改善營商環(huán)境做出了重要貢獻。

發(fā)展方向及瓶頸

總體看，電子政務應在多個方面發(fā)力：

應對經濟下行壓力和國際貿易不確定性，進一步為改善營商環(huán)境提供保障;

繼續(xù)提升“互聯(lián)網+政務服務”效能，為公眾提供更加便捷的服務;

人工智能在電子政務中得到充分應用，特別在交通、環(huán)保、市場監(jiān)管、公共安全等領域有新的突破;

政務大數(shù)據(jù)被進一步開發(fā)利用，加速數(shù)據(jù)融合;協(xié)同政務實現(xiàn)新突破，放管服改革將繼續(xù)發(fā)力;

圍繞政務信息化的環(huán)境建設進一步獲得改善，包括安全、法治、標準化等。

目前看，制約中國電子政務發(fā)展的最大問題還主要在體制和機制方面，即互聯(lián)互通難、數(shù)據(jù)共享難、業(yè)務協(xié)同難。如何將“三難”變?yōu)椤叭�通”即網絡通、數(shù)據(jù)通、業(yè)務通，是一個亟待解決的問題，直接影響全國政務一體化平臺和全國政務大數(shù)據(jù)中心的構建。只有解決了這些體制機制方面的障礙，跨層級、跨部門、跨地區(qū)的全國一體化政務平臺才能真正派上用場，發(fā)揮更大的作用。

[參考對策]

對公眾而言，要有積極的心態(tài)。好的電子政務服務是普惠的民生福祉，讓這一公共產品不斷“升級換代”，離不開大家積極體驗、建言獻策，與管理部門開展良性互動。智能互聯(lián)時代，涉民政務數(shù)字化乃大勢所趨，我們必須主動學習，利用新技術、擁抱新服務、適應新體驗。對于一些疫情期間涉民政務上網后引發(fā)的不便，大家還應多些理解與包容。

提高電子政務效率，需要誠信自律。雖然審批“不見面”，但切不可鉆空子，填寫不實材料，有意隱瞞關鍵信息;企業(yè)在辦理稅收申報、項目報送等業(yè)務時，應堅持與線下辦理同樣標準，莫存僥幸心理。

對管理部門來說，要問計于民、問需于民，多聽聽使用反饋。作為管理者要對公眾真實需求有所了解。對此，需要秉持用戶思維，完善設計，讓服務更有針對性、更接地氣。如今，管理部門向市場機構購買公共服務的做法日益普遍，其中許多環(huán)節(jié)需要公民在網上提供各類個人信息。相關部門要以高度的責任心，護好群眾的信息安全，以切實有效的措施筑好“防火墻”，防止某些人倒賣這些信息用以牟利。