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公文寫作規(guī)范之“如何擁有精彩的開頭”

2020-4-1 16:05 784

摘要:  公文寫作是從事公務(wù)活動(dòng)的工作人員都必須掌握的知識(shí)點(diǎn),在各事業(yè)單位也是作為常規(guī)考點(diǎn)。我們基本已經(jīng)了解公文的格式,這是公文跟其他文章寫作的一大區(qū)別,但是要寫好公文,還需要做到謀篇布局,整個(gè)公文如何開頭,也 ...

公文寫作是從事公務(wù)活動(dòng)的工作人員都必須掌握的知識(shí)點(diǎn),在各事業(yè)單位也是作為常規(guī)考點(diǎn)。我們基本已經(jīng)了解公文的格式,這是公文跟其他文章寫作的一大區(qū)別,但是要寫好公文,還需要做到謀篇布局,整個(gè)公文如何開頭,也是非常重要的,接下來我們來學(xué)習(xí)一下公文寫作中比較常見的幾種開頭。

1.背景式

【概念】通過背景引出公文主旨的開頭

【舉例】《省人民政府辦公廳關(guān)于做好第27屆中國(guó)食品博覽會(huì)暨中國(guó)(武漢)國(guó)際食品交易會(huì)籌備工作的通知》

由中國(guó)商業(yè)聯(lián)合會(huì)、中國(guó)食品工業(yè)協(xié)會(huì)、湖北省人民政府、武漢市人民政府共同主辦的第27屆中國(guó)食品博覽會(huì)暨中國(guó)(武漢)國(guó)際食品交易會(huì)(以下簡(jiǎn)稱“食博會(huì)”),擬于20181215-19日、1222-26日分兩期在武漢國(guó)際會(huì)展中心舉行。為切實(shí)做好食博會(huì)籌備工作,現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下:

2.根據(jù)式

【概念】通過根據(jù)的規(guī)定或者精神引出公文主旨的開頭

【舉例】《省人民政府關(guān)于發(fā)布湖北省生態(tài)保護(hù)紅線的通知》

根據(jù)中共中央辦公廳國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)關(guān)于劃定并嚴(yán)守生態(tài)保護(hù)紅線的若干意見的通知要求,《湖北省生態(tài)保護(hù)紅線劃定方案》已制定完成并經(jīng)國(guó)務(wù)院同意,F(xiàn)將《湖北省生態(tài)保護(hù)紅線》予以發(fā)布,請(qǐng)結(jié)合實(shí)際,認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

3.意義式

【概念】以意義作為引出公文主旨的開頭

【舉例】《省人民政府辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)老年教育工作的意見》

老年人是國(guó)家和社會(huì)的寶貴財(cái)富。發(fā)展老年教育,是積極應(yīng)對(duì)人口老齡化、實(shí)現(xiàn)教育現(xiàn)代化、建設(shè)學(xué)習(xí)型社會(huì)的重要舉措,是滿足老年人多樣化學(xué)習(xí)需求、提升老年人生活品質(zhì)、促進(jìn)社會(huì)和諧的必然要求。為大力推進(jìn)我省老年教育事業(yè)發(fā)展,經(jīng)省人民政府同意,現(xiàn)就進(jìn)一步加強(qiáng)我省老年教育工作提出如下意見。

4.目的式

【概念】以組織目標(biāo)或者團(tuán)隊(duì)目的引出公文主旨的開頭

【舉例】《省人民政府辦公廳關(guān)于金融支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的意見》

為了深入貫徹落實(shí)全國(guó)金融工作會(huì)議精神,深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,進(jìn)一步加大金融對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支持力度,促進(jìn)實(shí)體經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)和高質(zhì)量發(fā)展,現(xiàn)提出以下意見。

5.綜合式

【概念】;齑畈煌愋偷拈_頭使用

(1)情況式

【概念】以某種重大情況引出公文開頭的方法

【舉例】《國(guó)家新聞出版廣電總局關(guān)于給予新疆兵團(tuán)衛(wèi)視和四川衛(wèi)視暫停商業(yè)廣告播出處理的通報(bào)》

總局《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)衛(wèi)視頻道播出電視購(gòu)物短片廣告管理工作的通知》(廣發(fā)〔201370號(hào))201411日正式實(shí)施后,全國(guó)各級(jí)衛(wèi)視頻道執(zhí)行情況總體良好,電視購(gòu)物短片廣告播出秩序明顯好轉(zhuǎn)。但在總局三令五申和多次責(zé)令整改的情況下,新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)廣播電視臺(tái)綜合頻道(新疆兵團(tuán)衛(wèi)視)和四川廣播電視臺(tái)綜合頻道(四川衛(wèi)視)仍存在超時(shí)播出電視購(gòu)物短片廣告的違規(guī)問題,F(xiàn)通報(bào)如下:

(2)意義式

【概念】以某種意義引出公文開頭的方法

【舉例】《教育部辦公廳關(guān)于做好2014年碩士學(xué)位研究生招生考試執(zhí)法監(jiān)察工作的通知》

碩士學(xué)位研究生招生考試是國(guó)家選拔高層次創(chuàng)新人才的主要途徑,對(duì)實(shí)施科教興國(guó)戰(zhàn)略、人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略具有十分重要的意義。研究生招生考試環(huán)節(jié)多,考務(wù)工作復(fù)雜,考試安全形勢(shì)依然嚴(yán)峻,招生錄取的公平公正性備受社會(huì)廣泛關(guān)注,面臨諸多挑戰(zhàn),要高度重視研究生招生考試的執(zhí)法監(jiān)察工作,為實(shí)現(xiàn)研究生招生考試的科學(xué)性、公平性、安全性和有效性提供堅(jiān)強(qiáng)保障。現(xiàn)將2014年碩士學(xué)位研究生招生考試執(zhí)法監(jiān)察工作通知如下:

(3)文件式

【概念】以某個(gè)文件引出公文開頭的方法

【舉例】《省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)湖北省2018年治理“餐桌污染”建設(shè)“食品放心工程”工作方案的通知》

《湖北省2018年治理“餐桌污染”建設(shè)“食品放心工程”工作方案》已經(jīng)省人民政府同意,現(xiàn)印發(fā)給你們,請(qǐng)結(jié)合實(shí)際,認(rèn)真組織實(shí)施。

(4)作用式

【概念】以某種作用引出公文開頭的方法

【舉例】《省人民政府辦公廳關(guān)于做好證明事項(xiàng)清理工作的通知》

為貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于減證便民、優(yōu)化服務(wù)的部署要求,切實(shí)做到?jīng)]有法律法規(guī)規(guī)定的證明事項(xiàng)一律取消,根據(jù)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于做好證明事項(xiàng)清理工作的通知》(國(guó)辦發(fā)〔201847號(hào))精神,經(jīng)省人民政府同意,現(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下。

(5)說明式

【概念】以某種規(guī)章或制度作為切入的公文開頭

【舉例】《省人民政府辦公廳關(guān)于做好政府公報(bào)工作的通知》

政府公報(bào)是刊登行政法規(guī)和規(guī)章標(biāo)準(zhǔn)文本的法定載體,是政府機(jī)關(guān)發(fā)布政令的權(quán)威渠道,在推進(jìn)政務(wù)公開、加強(qiáng)政務(wù)服務(wù)、促進(jìn)依法行政、密切黨和政府同人民群眾聯(lián)系等方面發(fā)揮著重要作用。但也要看到,有的地方和部門公報(bào)工作還存在法定載體作用發(fā)揮不充分、工作機(jī)制不健全、部分規(guī)章文件發(fā)布不及時(shí)、查詢使用不便捷等問題,難以適應(yīng)新時(shí)代要求,不能很好滿足公眾對(duì)政府信息公開日益增長(zhǎng)的需要。為全面貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神,落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院和省委、省政府關(guān)于全面推進(jìn)政務(wù)公開工作的部署和要求,做好政府公報(bào)工作,著力將政府公報(bào)打造成權(quán)威、規(guī)范、便民的政務(wù)公開平臺(tái),經(jīng)省人民政府同意,現(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下:

 

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