【熱點(diǎn)背景】

如今，手機(jī)已經(jīng)成為人們生活的標(biāo)配。工信部最新數(shù)據(jù)顯示：2019年5月，全國移動電話用戶數(shù)量達(dá)15.89億，很多人擁有不止一部手機(jī)。在手機(jī)服務(wù)人們工作、學(xué)習(xí)、娛樂的同時，人們也越來越依賴手機(jī)。時刻低頭看手機(jī)的“低頭族”幾乎隨處可見，甚至一些人過馬路時也不忘刷一刷手機(jī)。一項(xiàng)調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，72.2%的受訪者有步行過馬路玩手機(jī)的經(jīng)歷，步行過馬路時從不玩手機(jī)的受訪者僅占27.8%。

2019年11月25日，《河南省文明行為促進(jìn)條例(草案)》提請省十三屆人大常委會第十三次會議審議，《草案》提到，通過人行橫道使用手機(jī)等便攜式電子設(shè)備的，將由相關(guān)行政執(zhí)法部門責(zé)令改正，處警告或五十元以上二百元以下罰款。

【模擬試題】

《河南省文明行為促進(jìn)條例(草案)》提到，通過人行橫道使用手機(jī)等便攜式電子設(shè)備的，將由相關(guān)行政執(zhí)法部門責(zé)令改正，處警告或五十元以上二百元以下罰款。對此，你怎么看?

【思路解析】

1.分析該《草案》出臺的目的和意義

通過立法的方式對人行橫道使用便攜式電子設(shè)備的行人進(jìn)行處罰，意義深遠(yuǎn)：

(1)有效減少行人的交通安全隱患，遏止交通事故率的攀升;

(2)營造良好的安全出行環(huán)境，提升市民的文明素養(yǎng);

(3)倒逼行人養(yǎng)成自覺出行的意識和習(xí)慣;

(4)用法治思維和手段推動文明城市的創(chuàng)建，彰顯法治背后人性的關(guān)懷。

2.分析該《草案》在落實(shí)過程中可能存在的阻礙和問題

(1)罰款金額可能會引起市民的不滿，產(chǎn)生抵觸情緒;

(2)相關(guān)行政執(zhí)法部門的主體責(zé)任以及授權(quán)需要明晰化。

3.如何保證《草案》的完善和落實(shí)

(1)聯(lián)合多個主體部門召開聽證會，集思廣益。聯(lián)合市民代表、交通管理局、文明辦等部門，召開線下聽證會，就處罰的主體部門、處罰金額進(jìn)行商議，真正做到問政于民。

(2)借鑒經(jīng)驗(yàn)，創(chuàng)新監(jiān)督方式。比如，韓國政府投資開發(fā)了一款名為“手機(jī)僵尸”的APP，如果機(jī)主在走路時使用手機(jī)，該APP就會自動鎖住屏幕，只有使用者完全停下時，手機(jī)才能解鎖使用。

(3)進(jìn)行交通安全普法宣傳，提高安全出行意識。通過交通廣播、交管公眾號以及進(jìn)學(xué)校、進(jìn)社區(qū)等線上和線下宣傳的方式，明確文明交通出行的意義以及違法的處罰，提高警醒。