國(guó)內(nèi)要聞

　　一、習(xí)近平同厄瓜多爾總統(tǒng)莫雷諾舉行會(huì)談

　　國(guó)家主席習(xí)近平12日在人民大會(huì)堂同厄瓜多爾總統(tǒng)莫雷諾舉行會(huì)談。習(xí)近平指出，2016年，我對(duì)厄瓜多爾進(jìn)行國(guó)事訪問，兩國(guó)建立全面戰(zhàn)略伙伴關(guān)系，翻開了中厄關(guān)系發(fā)展新篇章�？偨y(tǒng)先生上任后致力于深化中厄友好合作，我對(duì)此表示贊賞。推動(dòng)中厄關(guān)系健康穩(wěn)定發(fā)展，符合兩國(guó)和兩國(guó)人民根本利益，也符合和平、發(fā)展、合作、共贏的時(shí)代潮流。習(xí)近平指出，中方歡迎厄方參與共建“一帶一路”，共同推進(jìn)基建、產(chǎn)能、農(nóng)業(yè)、信息技術(shù)、新能源、環(huán)保等領(lǐng)域合作。歡迎厄方積極開拓中國(guó)市場(chǎng)，分享中國(guó)發(fā)展機(jī)遇。中方對(duì)厄融資合作完全基于平等互利和商業(yè)原則，從不附加任何政治條件。中國(guó)政府要求在厄瓜多爾的中資企業(yè)遵守當(dāng)?shù)胤�律法�?guī)，誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)，憑借自身實(shí)力公平競(jìng)爭(zhēng)，希望厄方為他們創(chuàng)造良好的投資環(huán)境，保護(hù)他們的合法權(quán)益。雙方要鼓勵(lì)人文、科技交流，開展執(zhí)法合作，保障正常人員和經(jīng)貿(mào)往來。中方將繼續(xù)支持厄方震后重建和防災(zāi)減災(zāi)。莫雷諾表示，中國(guó)是厄瓜多爾真誠(chéng)的朋友，厄方欣賞中國(guó)悠久的歷史文明，欽佩中國(guó)改革開放成就以及中國(guó)人民的勤勞智慧和開拓創(chuàng)新。中方為厄瓜多爾經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供了寶貴支持和幫助，特別是2016年厄遭受地震災(zāi)害后及時(shí)向我們施以援手，厄瓜多爾人民對(duì)此深表感謝。中方的“一帶一路”倡議是重要的國(guó)際公共產(chǎn)品，也將厄中兩國(guó)更緊密地聯(lián)系在一起，厄方愿積極參與，在廣泛領(lǐng)域拓展合作。厄方歡迎并感謝中方向我們提供的融資支持，這對(duì)促進(jìn)厄瓜多爾發(fā)展、特別是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)十分重要。厄方希望擴(kuò)大對(duì)華出口，并主辦中拉企業(yè)家高峰會(huì)，愿在科技創(chuàng)新領(lǐng)域交流互鑒。厄方愿加強(qiáng)同中方在聯(lián)合國(guó)可持續(xù)發(fā)展議程等多邊事務(wù)中的溝通協(xié)調(diào)。會(huì)談后，兩國(guó)元首共同見證了中厄兩國(guó)政府關(guān)于共同推進(jìn)“一帶一路”建設(shè)的諒解備忘錄等雙邊合作文件的簽署。

　　二、習(xí)近平會(huì)見出席“2018從都國(guó)際論壇”外方嘉賓

　　國(guó)家主席習(xí)近平12日在人民大會(huì)堂會(huì)見出席“2018從都國(guó)際論壇”外方嘉賓。習(xí)近平著重介紹了中國(guó)40年改革開放成就和新一輪高水平對(duì)外開放重要舉措，深入闡述中國(guó)同世界關(guān)系，并聽取外方嘉賓代表發(fā)言。習(xí)近平強(qiáng)調(diào)，中國(guó)推動(dòng)構(gòu)建新型國(guó)際關(guān)系、構(gòu)建人類命運(yùn)共同體，著眼點(diǎn)也是同各國(guó)實(shí)現(xiàn)合作共贏。我們提出構(gòu)建新型國(guó)際關(guān)系就是要秉持相互尊重、公平正義、合作共贏原則，走出一條對(duì)話而不對(duì)抗、結(jié)伴而不結(jié)盟的國(guó)與國(guó)交往新路。構(gòu)建人類命運(yùn)共同體就是要建設(shè)持久和平、普遍安全、共同繁榮、開放包容、清潔美麗的世界。這符合中國(guó)人民和世界人民的根本利益，需要我們共同作出不懈努力。拉脫維亞前總統(tǒng)弗賴貝加等外方嘉賓先后發(fā)言，祝賀中國(guó)改革開放40周年。他們表示，中國(guó)改革開放成果豐碩，為中國(guó)帶來翻天覆地變化，也對(duì)世界產(chǎn)生重大積極影響。我們認(rèn)同中國(guó)自主選擇的發(fā)展道路，贊賞中國(guó)在國(guó)際上的積極作用，贊同構(gòu)建人類命運(yùn)共同體的重要主張。當(dāng)前經(jīng)濟(jì)全球化日益深化，各國(guó)相互聯(lián)系日益緊密。我們主張?jiān)谠鲞M(jìn)互信與互利共贏基礎(chǔ)上發(fā)展國(guó)家間關(guān)系，維護(hù)世界和平，推動(dòng)共同增長(zhǎng)，反對(duì)單邊主義、孤立主義和保護(hù)主義。中國(guó)的“一帶一路”倡議為許多國(guó)家?guī)�來�?shí)實(shí)在在的好處。國(guó)際社會(huì)普遍從中國(guó)的發(fā)展中受益，期待中國(guó)在發(fā)展、應(yīng)對(duì)氣候變化、維護(hù)多邊貿(mào)易體系等國(guó)際事務(wù)中繼續(xù)發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)作用。我們尤其高度評(píng)價(jià)中國(guó)致力于幫助非洲等發(fā)展中國(guó)家提高自主發(fā)展能力，實(shí)現(xiàn)共同發(fā)展。

　　三、李克強(qiáng)主持召開國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議

　　國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)12月12日主持召開國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議，決定實(shí)施所得稅優(yōu)惠促進(jìn)創(chuàng)業(yè)投資發(fā)展，加大對(duì)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新支持力度;部署加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化和農(nóng)機(jī)裝備產(chǎn)業(yè)升級(jí)，助力鄉(xiāng)村振興、“三農(nóng)”發(fā)展;通過2018年度國(guó)家科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)勵(lì)評(píng)審結(jié)果。會(huì)議決定，在今年已在全國(guó)對(duì)創(chuàng)投企業(yè)投向種子期、初創(chuàng)期科技型企業(yè)實(shí)行按投資額70%抵扣應(yīng)納稅所得額的優(yōu)惠政策基礎(chǔ)上，從明年1月1日起，對(duì)依法備案的創(chuàng)投企業(yè)，可選擇按單一投資基金核算，其個(gè)人合伙人從該基金取得的股權(quán)轉(zhuǎn)讓和股息紅利所得，按20%稅率繳納個(gè)人所得稅;或選擇按創(chuàng)投企業(yè)年度所得整體核算，其個(gè)人合伙人從企業(yè)所得，按5%-35%超額累進(jìn)稅率計(jì)算個(gè)人所得稅。上述政策實(shí)施期限暫定5年。使創(chuàng)投企業(yè)個(gè)人合伙人稅負(fù)有所下降、只減不增。會(huì)議指出，按照實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略部署，加快農(nóng)業(yè)機(jī)械化和農(nóng)機(jī)裝備升級(jí)，是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和農(nóng)民增收的重要支撐，也有利于擴(kuò)大國(guó)內(nèi)市場(chǎng)。要適應(yīng)發(fā)展多種形式適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)需要，尊重農(nóng)民意愿，發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制作用和基層創(chuàng)造性，因地制宜有序推進(jìn)。會(huì)議聽取了2018年度國(guó)家科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)勵(lì)評(píng)審結(jié)果匯報(bào)，審議通過了獲獎(jiǎng)人選、獎(jiǎng)勵(lì)種類和等級(jí)，鼓勵(lì)更多科技人員尤其是年輕人投身前沿研究和關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)，擴(kuò)大國(guó)際創(chuàng)新合作，取得更多重大原創(chuàng)成果，讓科技更好服務(wù)和支撐經(jīng)濟(jì)發(fā)展與民生改善。

　　四、王岐山：建設(shè)好粵港澳大灣區(qū) 譜寫新時(shí)代改革開放新篇章

　　國(guó)家副主席王岐山7日至12日在廣東調(diào)研。他強(qiáng)調(diào)，要以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指引，深刻總結(jié)改革開放40年光輝歷程和寶貴經(jīng)驗(yàn)，全面貫徹新發(fā)展理念，建設(shè)好粵港澳大灣區(qū)，以更堅(jiān)定的信心、更扎實(shí)的行動(dòng)，譜寫新時(shí)代改革開放新篇章。

　　五、國(guó)務(wù)院新聞辦發(fā)表《改革開放40年中國(guó)人權(quán)事業(yè)的發(fā)展進(jìn)步》白皮書

　　國(guó)務(wù)院新聞辦12日發(fā)表《改革開放40年中國(guó)人權(quán)事業(yè)的發(fā)展進(jìn)步》白皮書。白皮書包括前言、牢固樹立尊重和保障人權(quán)的治國(guó)理政原則、大幅提升生存權(quán)發(fā)展權(quán)保障水平、有效實(shí)現(xiàn)各項(xiàng)人權(quán)全面發(fā)展、顯著改善特定群體權(quán)利、全面加強(qiáng)人權(quán)法治建設(shè)、努力推動(dòng)各國(guó)人權(quán)事業(yè)共同發(fā)展、積極參與全球人權(quán)治理、成功走出符合國(guó)情的人權(quán)發(fā)展道路、結(jié)束語等部分。白皮書指出，40年來，中國(guó)總結(jié)歷史經(jīng)驗(yàn)，汲取人類文明發(fā)展成果，堅(jiān)持把人權(quán)的普遍性原則與本國(guó)實(shí)際相結(jié)合，不斷創(chuàng)新人權(quán)發(fā)展理念，形成了以人民為中心、以生存權(quán)發(fā)展權(quán)為首要的基本人權(quán)、以全面加強(qiáng)人權(quán)法治建設(shè)為路徑、以各項(xiàng)人權(quán)綜合協(xié)調(diào)發(fā)展為目標(biāo)的人權(quán)發(fā)展新理念。白皮書說，實(shí)現(xiàn)更加充分的人權(quán)保障，中國(guó)還有很長(zhǎng)的路要走，仍面臨許多困難和挑戰(zhàn)。當(dāng)前，在以習(xí)近平同志為核心的黨中央的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，中國(guó)人民正為實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)和中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)而努力。再經(jīng)過幾十年的不懈奮斗，中國(guó)人民的各項(xiàng)權(quán)利必將得到更好和更高水平的保障，中國(guó)人民將更加享有尊嚴(yán)、自由和幸福。

　　六、中共中央辦公廳 國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于建立健全基本公共服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)體系的指導(dǎo)意見》

　　2018年7月6日，中共中央總書記、國(guó)家主席、中央軍委主席習(xí)近平主持召開中央全面深化改革委員會(huì)第三次會(huì)議，審議通過了《關(guān)于建立健全基本公共服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)體系的指導(dǎo)意見》。近日，中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)了《指導(dǎo)意見》，并發(fā)出通知，要求各地區(qū)各部門結(jié)合實(shí)際認(rèn)真貫徹落實(shí)�！吨笇�(dǎo)意見》強(qiáng)調(diào)，要建立健全基本公共服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)體系，規(guī)范中央與地方支出責(zé)任分擔(dān)方式，推進(jìn)城鄉(xiāng)區(qū)域基本公共服務(wù)制度統(tǒng)一，促進(jìn)各地區(qū)各部門基本公共服務(wù)質(zhì)量水平有效銜接，以標(biāo)準(zhǔn)化手段優(yōu)化資源配置、規(guī)范服務(wù)流程、提升服務(wù)質(zhì)量、明確權(quán)責(zé)關(guān)系、創(chuàng)新治理方式，確�；�本公共服務(wù)覆蓋全民、兜住底線、均等享有，使人民獲得感、幸福感、安全感更加充實(shí)、更有保障、更可持續(xù)。力爭(zhēng)到2025年，基本公共服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化理念融入政府治理，標(biāo)準(zhǔn)化手段得到普及應(yīng)用，系統(tǒng)完善、層次分明、銜接配套、科學(xué)適用的基本公共服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)體系全面建立;到2035年，基本公共服務(wù)均等化基本實(shí)現(xiàn)，現(xiàn)代化水平不斷提升。

　　七、民政部：殘疾人兩項(xiàng)補(bǔ)貼信息系統(tǒng)正式上線

　　12日從民政部獲悉，民政部與中國(guó)殘聯(lián)聯(lián)合開發(fā)的全國(guó)殘疾人兩項(xiàng)補(bǔ)貼信息系統(tǒng)，已通過試點(diǎn)運(yùn)行和檢驗(yàn)，即日起正式在全國(guó)上線運(yùn)行。該信息系統(tǒng)具備申請(qǐng)、審核、發(fā)放、查詢、統(tǒng)計(jì)分析等功能，并與中國(guó)殘聯(lián)的殘疾人口數(shù)據(jù)庫實(shí)現(xiàn)共享共用，為兩項(xiàng)補(bǔ)貼制度的實(shí)施提供了基礎(chǔ)方法手段和數(shù)據(jù)支撐。殘疾人兩項(xiàng)補(bǔ)貼包括困難殘疾人生活補(bǔ)貼和重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼。目前，殘疾人兩項(xiàng)補(bǔ)貼制度已基本實(shí)現(xiàn)全覆蓋。

　　國(guó)外要聞

　　一、聯(lián)合國(guó)：聯(lián)合國(guó)秘書長(zhǎng)發(fā)言人辦公室11日說，秘書長(zhǎng)古特雷斯將于13日出席正在瑞典進(jìn)行的也門問題和談。古特雷斯將與也門政府及胡塞武裝代表雙方舉行會(huì)議，并將在本輪和談的閉幕會(huì)議上發(fā)表講話。

　　二、亞行：亞洲開發(fā)銀行(亞行)12日發(fā)布《2018年亞洲發(fā)展展望》更新版的補(bǔ)充報(bào)告說，得益于強(qiáng)勁的內(nèi)需，今明兩年亞太地區(qū)經(jīng)濟(jì)將能夠應(yīng)對(duì)全球貿(mào)易緊張局勢(shì)等壓力，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長(zhǎng)。報(bào)告顯示，亞太發(fā)展中經(jīng)濟(jì)體2018年增長(zhǎng)預(yù)期為6.0%，2019年為5.8%，兩項(xiàng)預(yù)測(cè)值均與9月份發(fā)布的《2018年亞洲發(fā)展展望》更新版報(bào)告一致。《亞洲發(fā)展展望》是亞行的年度旗艦經(jīng)濟(jì)報(bào)告，對(duì)亞太地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展作出預(yù)測(cè)，于每年春季發(fā)布，秋季進(jìn)行更新。12日發(fā)表的報(bào)告是亞行在年末研判該地區(qū)經(jīng)濟(jì)走勢(shì)后對(duì)更新版作出的補(bǔ)充。

　　三、歐盟：歐盟外交和安全政策高級(jí)代表莫蓋里尼10日出席歐盟各國(guó)外長(zhǎng)會(huì)議后表示，為規(guī)避美國(guó)制裁、促進(jìn)與伊朗合法貿(mào)易而籌劃設(shè)立的“特殊目的機(jī)構(gòu)”或在今年年底前到位。歐盟目前尚未公布“特殊目的機(jī)構(gòu)”的具體形式。但有歐洲外交人士向媒體透露稱，這一機(jī)構(gòu)的最終形態(tài)可能是一個(gè)“復(fù)雜的以物易物體系”，即不通過貨幣和銀行交易來實(shí)現(xiàn)歐洲貨物與伊朗石油等產(chǎn)品的交換，也就從法律上避開了美國(guó)對(duì)伊朗的制裁規(guī)定。歐盟原本擬于11月5日美國(guó)全面恢復(fù)對(duì)伊朗單方面制裁前推出這一“特殊目的機(jī)構(gòu)”，但未能實(shí)現(xiàn)。

　　四、美國(guó)：美國(guó)眾議院11日通過決議，要求歐洲放棄“北溪-2”天然氣管道項(xiàng)目。決議還支持對(duì)該項(xiàng)目進(jìn)行制裁。該決議稱，從歐洲能源安全和美國(guó)利益方面來看，“北溪-2”項(xiàng)目是重大退步，呼吁美國(guó)總統(tǒng)特朗普通過能源多樣化，減少歐洲對(duì)俄羅斯能源供應(yīng)的依賴。俄總統(tǒng)新聞秘書佩斯科夫12日表示，該決議是美國(guó)的不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)手段。

　　12月13日是南京大屠殺81周年紀(jì)念日。美國(guó)舊金山灣區(qū)各界華僑華人、亞裔社團(tuán)代表等350多人日前在舊金山中華文化中心舉行紀(jì)念活動(dòng)，深切悼念大屠殺遇難同胞，呼吁世人銘記歷史，珍惜和平。

　　五、俄羅斯：俄羅斯負(fù)責(zé)網(wǎng)絡(luò)安全事務(wù)的官員11日在莫斯科舉行的吹風(fēng)會(huì)上對(duì)媒體說，發(fā)生在俄境內(nèi)的網(wǎng)絡(luò)攻擊主要來自美國(guó)和歐盟國(guó)家。

　　六、日本：日本漢字能力檢定協(xié)會(huì)12日在京都清水寺公布，能夠反映日本2018年世態(tài)民情的年度漢字為災(zāi)害的“災(zāi)”字。12月12日是日本的漢字日，日本漢字能力檢定協(xié)會(huì)自1995年開始在這一天評(píng)選年度漢字，今年是第24次評(píng)選。

　　六、韓國(guó)：韓國(guó)國(guó)防部12日表示，韓國(guó)和朝鮮軍方當(dāng)天順利完成對(duì)非軍事區(qū)內(nèi)互撤警備哨所狀況的相互檢驗(yàn)工作。據(jù)韓國(guó)防部發(fā)布的消息，韓朝上校級(jí)軍官、檢驗(yàn)人員和攝影人員分別訪問了對(duì)方原定撤除的11個(gè)警備哨所，開展現(xiàn)場(chǎng)檢驗(yàn)工作。當(dāng)天上午韓方人員先進(jìn)入朝鮮境內(nèi)進(jìn)行檢驗(yàn)，下午朝方人員進(jìn)入韓國(guó)境內(nèi)進(jìn)行檢驗(yàn)。

　　七、英國(guó)：英國(guó)首相特雷莎·梅12日晚在保守黨對(duì)她舉行的不信任投票中過關(guān)，留任保守黨領(lǐng)袖及英國(guó)首相。當(dāng)天共有317名保守黨議會(huì)下院議員參加投票，特雷莎·梅獲得其中200名議員的支持。保守黨“1922委員會(huì)”主席格雷厄姆·布雷迪在投票結(jié)果公布后說，“這一結(jié)果表明保守黨對(duì)首相的信任”。按規(guī)定，若首相未能在本黨內(nèi)不信任投票中獲得過半數(shù)信任票，就應(yīng)辭職，由黨內(nèi)選舉新領(lǐng)袖;若首相贏得過半數(shù)信任票，則一年內(nèi)黨內(nèi)不能再對(duì)其舉行不信任投票。

　　八、法國(guó)：法國(guó)銀行從業(yè)人員分析，法國(guó)2019財(cái)政年度赤字率可能突破歐洲聯(lián)盟對(duì)成員國(guó)規(guī)定的上限。路透社12日援引法國(guó)興業(yè)銀行經(jīng)濟(jì)師米歇爾·馬蒂內(nèi)的研究報(bào)道，如果法國(guó)政府不進(jìn)一步削減開支，2019年度公共預(yù)算赤字將超過國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的3%，超出歐盟規(guī)定，恐招致后者處罰。

　　九、德國(guó)：德國(guó)總理默克爾12日說，英國(guó)“脫歐”協(xié)議是歐盟27個(gè)成員國(guó)的共同立場(chǎng)，德國(guó)無意修改這個(gè)協(xié)議。當(dāng)天，默克爾在德國(guó)聯(lián)邦議院接受議員質(zhì)詢時(shí)說，在即將召開的歐盟峰會(huì)上，歐盟27國(guó)與英國(guó)達(dá)成的“脫歐”協(xié)議不會(huì)在討論后被修改。她表示，雙方將在“脫歐”過渡期內(nèi)解決一些突出問題，比如英國(guó)北愛爾蘭與愛爾蘭邊界問題。默克爾說，她仍然希望實(shí)現(xiàn)英國(guó)“有協(xié)議脫歐”，但同時(shí)會(huì)為英國(guó)“無協(xié)議脫歐”做好準(zhǔn)備。

　　十、伊朗：伊朗伊斯蘭革命衛(wèi)隊(duì)空軍指揮官阿米爾·阿里·哈吉扎德11日證實(shí)，伊朗近期進(jìn)行了一次彈道導(dǎo)彈試射活動(dòng)。伊朗新聞電視臺(tái)11日援引哈吉扎德的話表示，這次試射“很關(guān)鍵”，伊朗將繼續(xù)進(jìn)行彈道導(dǎo)彈試射活動(dòng)。伊朗一般每年計(jì)劃試射50多次彈道導(dǎo)彈。不過哈吉扎德并未透露伊朗最近這次試射導(dǎo)彈的射程、載荷等詳細(xì)信息。

　　十一、埃及：聯(lián)合國(guó)“每個(gè)婦女　每個(gè)兒童”中國(guó)合作伙伴網(wǎng)絡(luò)項(xiàng)目11日在埃及首都開羅啟動(dòng)，中國(guó)相關(guān)醫(yī)療衛(wèi)生企業(yè)將在埃及成立燒傷治療基金并提供先進(jìn)藥品、技術(shù)及免費(fèi)培訓(xùn)，以幫助當(dāng)?shù)厥軣齻�病痛困擾的婦女兒童。

　　十二、也門：也門政府代表和反政府的胡塞武裝代表11日繼續(xù)在瑞典談判，就交換俘虜事宜達(dá)成一致。按胡塞武裝的說法，雙方期待交換總計(jì)1.5萬名俘虜。也門政府代表同一天告訴記者，沖突方難以達(dá)成停火協(xié)議。

　　十三、阿聯(lián)酋：第九屆中國(guó)(阿聯(lián)酋)貿(mào)易博覽會(huì)11日至13日在阿聯(lián)酋迪拜世貿(mào)中心舉行。本屆展會(huì)設(shè)有紡織服裝、家具及零配件、家電及消費(fèi)電子、照明燈具、家居禮品等主題展區(qū)和文化創(chuàng)意服務(wù)貿(mào)易展區(qū)。來自中國(guó)15個(gè)省市的1200家企業(yè)參展。