【熱點背景】

十九大報告將“實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略”作為貫徹新發(fā)展理念、建設現代化經濟體系的重要舉措和內容。近期，“鄉(xiāng)村振興”引發(fā)社會各界持續(xù)熱議。業(yè)內人士普遍認為，鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的提出根植于中國社會主要矛盾發(fā)生變化這一時代背景，統(tǒng)攬了之前的“三農”政策，契合了新時期城鄉(xiāng)要素流動的新趨勢，為更好地解決“三農”問題指明了道路、提供了框架。

國內外眾多研究表明，通過改善農村基礎設施，開發(fā)當地資源，培育鄉(xiāng)村旅游業(yè)、特色產品和工藝品等措施，進而實現鄉(xiāng)村重建與發(fā)展是完全可能的。黨的十九大則為中國的鄉(xiāng)村振興給出了方法論，那就是建立健全城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機制和政策體系，加快推進農業(yè)農村現代化。農業(yè)農村不實現現代化，中國就不能被稱為現代化國家;鄉(xiāng)村振興的快與慢，直接影響中國現代化進程。

金融是實體經濟的血脈，為實體經濟服務是金融的天職。實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，金融應當發(fā)揮更重要的作用。長期以來，農村金融供給不足一直是制約我國農業(yè)現代化建設的一個瓶頸，主要問題是農村金融服務不足和新型農業(yè)經營主體信貸可獲得性較差。原因主要有兩個方面：一是新型農業(yè)經營主體進入信貸市場存在障礙，商業(yè)金融機構缺乏服務新型農業(yè)經營主體的內生動力;二是農業(yè)現代化的金融服務機制建設尚不健全，縣域法人金融機構體系建設還不完善。

【分析】

改變目前我國農村金融供給不足的局面，加大金融支持鄉(xiāng)村振興力度，不能僅簡單地加大農村金融供給，需要從供給和需求兩個方面進行改革創(chuàng)新。

推進農村金融供給側改革。一是要以促進金融機構多元化、多樣化為中心，實現金融組織機構體系創(chuàng)新，使金融機構和網點更接近需求或以新技術移動互聯(lián)手段接近需求。二是要促進金融機構業(yè)務創(chuàng)新，根據現代農業(yè)發(fā)展需求，創(chuàng)新服務模式、服務方式和金融產品，以提高農村金融服務質效。三是要構建促進農業(yè)農村現代化金融服務可持續(xù)發(fā)展的配套輔助機制，包括完善金融機構評級體系、金融機構現代農業(yè)金融服務績效評價制度、審計監(jiān)督機制、支付體系、流動性保障機制、信息披露機制等。

提高農村金融需求側質量。一是要廣泛開展農村普惠金融教育，提升新型農業(yè)經營主體的金融意識、信用意識、法律意識，特別是培育負債經營意識，逐漸建立金融消費者自我保護意識，防止盲目投資和過度負債。二是要進行現代農業(yè)生產經營技術培訓和創(chuàng)業(yè)培訓，增強新型農業(yè)經營主體的經營管理能力，提高現代農業(yè)“雙創(chuàng)”的成功率。三是要在推進土地流轉、實現適度規(guī)�；�經營基礎上，在“一村一品”“一鄉(xiāng)一業(yè)”模式下推進專業(yè)化生產，通過合作組織、龍頭企業(yè)帶動，逐漸提高新型農業(yè)經營主體的組織化程度，增強進入市場的能力，降低進入市場的成本，提升承貸能力，使其成為商業(yè)信貸市場中成熟的承貸主體。