參與教化治理，引領鄉(xiāng)風文明

　　在臺州，新鄉(xiāng)賢還成為參與基層文明教化和社會治理的重要力量，維持了鄉(xiāng)間社會的禮儀和秩序，成為一方百姓眼中的長者甚至權威。

　　黃巖區(qū)聯群村是個落后的村莊，村里的年輕人外出打工了，村里留下的大多是老人。

　　老人們聚在一起，無事可做，于是打麻將成為主流，聯群村也成了當地有名的“賭博村”。

　　當地鄉(xiāng)賢、畜牧獸醫(yī)潘深河看到這種情況甚為憂慮。

　　2001年，潘深河自己掏錢辦講堂，向村民傳播文化知識、文明鄉(xiāng)風。去年，潘深河老人去世，82歲的“助教”、村里退休的老校長林如雄接過了“教鞭”。

　　村里老人聽課的熱情讓老林感動不已：一位中風的老人，堅持讓子女推著小車來聽課；一位駝背的阿公，腰彎成90度了，走幾步歇一會兒，蹣跚著來到課堂……

　　臨海東溪單村的新鄉(xiāng)賢致力于傳承和重構孝文化，該村愛老敬老蔚然成風。用東溪單村鄉(xiāng)賢會會長單益波的話說，“東溪單鄰里代際和諧，吵個架都會覺得不好意思”。

　　半月談記者走進“十佳孝星”沈梅花家時，她正服侍89歲的婆婆用午餐，桌旁擺放著剛做了一半的手工彩燈。

　　沈梅花的丈夫11年前去世后，她憑借一己之力硬是蓋起了兩間大瓦房，“11年來婆媳倆天天睡在一張床上”。

　　單益波說，東溪單村鄉(xiāng)賢組織成立了孝心基金理事會，累計發(fā)放基金200余萬元。

　　2017年，該村還成立了臺州第一家民政局注冊的鄉(xiāng)賢會，吸納了74位來自政、軍、商、文各界的鄉(xiāng)賢。

　　鄉(xiāng)賢會的會長、副會長和秘書長由民主選舉產生，村里還探索試行了“村兩委會＋鄉(xiāng)賢會”的基層治理模式。

　　延續(xù)鄉(xiāng)情臍帶，萬名鄉(xiāng)賢幫千村

　　在臺州，起始于一年前的一場萬名鄉(xiāng)賢幫千村活動，目前已經落實產業(yè)開發(fā)、基礎設施建設、公益事業(yè)發(fā)展等各類項目4200多個。

　　半月談記者調研了解到，臺州當地新鄉(xiāng)賢主要從道德育村、文化治村、項目扶村三個層面助推新農村建設與治理。

　　一是送鄉(xiāng)賢榜、塑鄉(xiāng)賢墻、建鄉(xiāng)賢館，鄉(xiāng)賢“道德育村”。

　　臺州各地充分利用文化禮堂、書院等鄉(xiāng)村公共平臺，創(chuàng)設鄉(xiāng)賢館，匯編鄉(xiāng)村“微檔案”，講好身邊的鄉(xiāng)賢故事。

　　三門縣還敲鑼打鼓給鄉(xiāng)賢送紅榜，讓鄉(xiāng)賢“榮歸故里”有儀式感。

　　二是設鄉(xiāng)賢會、贈鄉(xiāng)賢冠、聚鄉(xiāng)賢智，鄉(xiāng)賢“文化治村”。

　　把開展萬名鄉(xiāng)賢幫千村活動與駐村“第一書記”有機結合起來，“第一書記”在結對村當“娘舅”、做“媒人”，增強村兩委班子戰(zhàn)斗力，激發(fā)“窮山村”追夢“綠富美”。

　　臺州市機關事務管理局副調研員張新建退居二線后，被派駐到仙居嶺腳村，不僅有效化解村班子內部矛盾，還幫助村里制定發(fā)展山油茶、楊梅經濟規(guī)劃。

　　三是籌鄉(xiāng)賢金、結鄉(xiāng)賢親、攬鄉(xiāng)賢才，鄉(xiāng)賢“項目扶村”。

　　臺州各地利用鄉(xiāng)村生態(tài)、資源優(yōu)勢，積極對接鄉(xiāng)賢資金、項目，發(fā)展特色產業(yè)。

　　全市1988個經濟薄弱村實現鄉(xiāng)賢結對全覆蓋，幫扶資金達114.2億元。不少村級集體經濟迎來華麗轉身，一大批空心薄弱村煥發(fā)新生機。

　　王昌榮說，傳承、弘揚鄉(xiāng)賢文化，正是要從中國歷史和傳統(tǒng)文化中汲取智慧，豐富當下鄉(xiāng)村社會治理工作中的資源。

　　鄉(xiāng)賢回歸有利于引入外部資源來推動鄉(xiāng)村建設和鄉(xiāng)村治理，推進基層治理現代化。

　　當然，暢通鄉(xiāng)賢返鄉(xiāng)之路，還需要完善相應政策措施，給予他們身份和平臺,建立準入機制、履職激勵機制、榮譽授予機制等。

　　基層治理路漫漫，“臺州模式”還在路上。

　　招賢反哺，見賢思齊

　　隨著工業(yè)化、城市化的不斷推進，大批鄉(xiāng)村精英流向城市，而鄉(xiāng)賢的大量回歸，有助于破解農村凋敝的核心問題--鄉(xiāng)村精英流失。鄉(xiāng)賢在人才、資本、信息、技術等方面的回歸與反哺，能直接帶動鄉(xiāng)村經濟社會發(fā)展。

　　在當下社會轉型時期，鄉(xiāng)賢回歸讓一批事業(yè)有成的在外精英，通過依法選舉加入村干部隊伍，參與鄉(xiāng)村治理，構建了以“發(fā)展、民主、法治、和諧”為主要內容的鄉(xiāng)村善治體系，有利于形成“依法治村、以德治村、自我治村”的鄉(xiāng)村治理新格局。

　　從村社的角度看，鄉(xiāng)賢的回歸還可打破原有鄉(xiāng)村的利益格局。本地村民熱衷于競選村干部，難免有自身及其家族利益的考量。而回歸的鄉(xiāng)賢或出于家鄉(xiāng)情結，或應鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的動員和鼓勵，一般與村中利益瓜葛無涉。

　　鄉(xiāng)賢既是本鄉(xiāng)本土的賢者，更是在外發(fā)展的能人。把這些賢者和能人團結在一起為家鄉(xiāng)服務，需要鄉(xiāng)賢會這樣的社團組織作為橋梁和紐帶，從而構建“以村兩委為主導、村股份經濟合作社為基礎、村務監(jiān)督委員會和鄉(xiāng)賢會為兩翼”的治理體系。

　　正確處理鄉(xiāng)賢會與村兩委的關系，既可發(fā)揮鄉(xiāng)賢會在鄉(xiāng)村法治、德治、自治中的輔助作用，又可鞏固村兩委依法治村的主體作用。

　　見賢而思齊，鄉(xiāng)賢的示范榜樣作用有助于教化鄉(xiāng)里，感化村民。通過崇賢尊賢濃厚氛圍的營造，“愛國愛鄉(xiāng)、樂于奉獻”新鄉(xiāng)賢文化的弘揚，民間道德被引領并不斷向上發(fā)展，新鄉(xiāng)賢的正能量可望內化為村民的行為規(guī)范和道德自覺。