根據(jù)省委辦公廳、省政府辦公廳《印發(fā)<關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)“大學(xué)生村干部”計劃的實施意見>的通知》（豫辦〔2008〕16號）和市委、市政府《關(guān)于選聘高校畢業(yè)生到村任職工作的實施意見》（許發(fā)〔2008〕9號）精神，為做好我市2009年選聘高校畢業(yè)生到村任職工作，特制定如下工作方案。

一、指導(dǎo)思想和原則

以“三個代表”重要思想和黨的十七大精神為指導(dǎo)，以改善農(nóng)村基層干部隊伍結(jié)構(gòu)、提高村級干部整體素質(zhì)為目標(biāo)，堅持德才兼?zhèn)涞臉?biāo)準(zhǔn)，采取公開考試、嚴(yán)格考察、平等競爭、擇優(yōu)錄取的辦法，從思想素質(zhì)好、文化水平高、熱愛農(nóng)村工作的高校畢業(yè)生中選出優(yōu)秀人才，充實到村級干部隊伍中，為社會主義新農(nóng)村建設(shè)提供智力支持和組織保證。

選聘工作堅持公開、平等、競爭、擇優(yōu)的原則。

二、選聘范圍和對象

1、30歲以下（1979年6月16日以后出生）應(yīng)屆和往屆畢業(yè)的全日制普通高校大專以上學(xué)歷的畢業(yè)生，重點(diǎn)是應(yīng)屆畢業(yè)和畢業(yè)1—2年的本科生、研究生。

2、參加省人事廳、省教育廳、團(tuán)省委等部門組織的到農(nóng)村基層服務(wù)的“三支一扶計劃”、“志愿服務(wù)貧困縣計劃”、“志愿服務(wù)西部計劃”等活動期滿的高校畢業(yè)生，本人自愿且符合選聘條件的，經(jīng)組織推薦可作為選聘對象。

三、選聘資格條件

具有下列資格條件的人員可以報考：

1、思想政治素質(zhì)好，作風(fēng)踏實，吃苦耐勞，組織紀(jì)律觀念強(qiáng)，自愿到農(nóng)村基層工作;

2、中共黨員（含預(yù)備黨員）、優(yōu)秀團(tuán)干部、優(yōu)秀學(xué)生會干部可優(yōu)先錄取。

3、具備一定的組織協(xié)調(diào)能力，學(xué)習(xí)成績良好;

4、身體健康。

有下列情形之一者不得報考：

1、正在服刑、勞動教養(yǎng)的；

2、受黨紀(jì)、政紀(jì)處分，處分期未滿的；

3、因違法違紀(jì)正在調(diào)查處理的；

4、其他不符合選聘條件的。

四、選聘計劃

2009年全市共選聘高校畢業(yè)生710名（具體選聘計劃見附件1）。

五、選聘程序

選聘工作按照發(fā)布選聘公告、報名、資格審查、考試、體檢、考察、公示、聘用、培訓(xùn)上崗等程序進(jìn)行。

（一）發(fā)布選聘公告

根據(jù)本實施方案制定選聘公告和簡章，6月中旬在國家、省、市有關(guān)新聞媒體、網(wǎng)站上發(fā)布選聘公告，同時在全國普通高校發(fā)布選聘公告。各縣（市、區(qū)）要根據(jù)本地實際，采取適當(dāng)方式將選聘信息在所轄區(qū)域內(nèi)廣泛宣傳發(fā)布，動員符合條件的高校畢業(yè)生積極參加報名。許昌市政府門戶網(wǎng)站（網(wǎng)址：www.xuchang.gov.cn）、許昌數(shù)字黨建網(wǎng)（網(wǎng)址：www.xcszdj.cn）、許昌畢業(yè)生就業(yè)信息網(wǎng)（網(wǎng)址：www.xcbys.com）為本次選聘高校畢業(yè)生到村任職工作專用網(wǎng)站，有關(guān)考試招聘的信息及相關(guān)事項，均通過上述網(wǎng)站進(jìn)行發(fā)布。

（二）報名與資格審查

報名與資格審查工作由市選聘高校畢業(yè)生到村任職工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室統(tǒng)一組織。本次選聘采取現(xiàn)場報名的方式。

1、報名時間：2009年7月22日至7月31日，每天上午8:30至11：30，下午15：00至18：00。

2、報名地點(diǎn)：市直和各縣（市、區(qū)）均設(shè)立報名點(diǎn)，報考者可在全市任一報名點(diǎn)選擇一個縣（市、區(qū)）報考。具體地點(diǎn)及聯(lián)系電話詳見選聘簡章。

3、報名辦法：報考者憑本人有效身份證、畢業(yè)證以及2張近期同底版免冠小一寸彩色照片到報名點(diǎn)報名（上述證書、證件、證明均需原件并附復(fù)印件2份）。報名時填寫《許昌市2009年選聘高校畢業(yè)生到村任職報名表》（見附件2）一式2份（由報考者自行登陸許昌市政府門戶網(wǎng)站、許昌數(shù)字黨建網(wǎng)、許昌畢業(yè)生就業(yè)信息網(wǎng)下載打�。�。

通過資格審查的人員，按規(guī)定繳納報名考務(wù)費(fèi)30元，免收信息采集費(fèi)。

4、報考者報名與參加考試時使用的身份證必須一致。

5、農(nóng)村絕對貧困家庭和享受國家最低生活保障金的城鎮(zhèn)家庭人員報考，可免交報名考務(wù)費(fèi)。擬免交報名考務(wù)費(fèi)的報考者到報名點(diǎn)辦理報名和減免費(fèi)用的手續(xù)，辦理時需提交以下材料：農(nóng)村絕對貧困家庭的報考人員，提交其家庭所在地的縣（市、區(qū)）扶貧辦出具的特困證明和特困家庭基本情況檔案卡（原件）；享受國家最低生活保障金城鎮(zhèn)家庭的報考人員，提交其家庭所在地的縣（市、區(qū)）民政部門出具的享受最低生活保障的證明和低保證（原件）。

6、本次選聘，資格審查工作貫穿于考試聘用的全過程。報考者報名時提交的信息和提供的有關(guān)材料必須真實有效，報名時簽訂誠信承諾書。凡發(fā)現(xiàn)報考者不符合選聘資格條件以及提供虛假材料的，取消其考試、聘用資格。

（三）考試

考試分為筆試和面試。

1、筆試

筆試科目為《綜合知識》，滿分100分。筆試內(nèi)容主要為黨和國家關(guān)于農(nóng)村工作的方針政策、公共基礎(chǔ)知識（包括馬克思主義哲學(xué)、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀、行政管理、法律知識、公文處理與寫作、時事等）以及市情、縣情。筆試采取統(tǒng)一命題，統(tǒng)一組織、統(tǒng)一時間、統(tǒng)一評分的方式進(jìn)行。筆試時間為2009年8月12日9：00至11：00。

碩士研究生以上的報考者免筆試，可直接進(jìn)入面試，其筆試成績按所報縣（市、區(qū)）崗位考生筆試最高成績計算。

筆試成績于2009年8月20日予以公布。

筆試具體考務(wù)工作由市選聘高校畢業(yè)生到村任職工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)。

2、面試

面試由市選聘高校畢業(yè)生到村任職工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室統(tǒng)一安排，每個縣（市、區(qū)）設(shè)一個考點(diǎn)，考生在所報考縣(市、區(qū))參加面試。根據(jù)筆試成績，按擬選聘名額1:2的比例從高分到低分確定參加面試的人員。如某縣（市、區(qū)）達(dá)不到1：2的比例，從同意調(diào)劑的考生中從高分到低分進(jìn)行調(diào)劑，經(jīng)調(diào)劑后仍達(dá)不到的，按實有人數(shù)確定參加面試人員。

面試主要采取結(jié)構(gòu)化面試的方式進(jìn)行，主要考察應(yīng)試者的綜合分析能力、言語表達(dá)能力、計劃組織協(xié)調(diào)能力、應(yīng)變能力、自我情緒控制、人際合作意識與技巧、求職動機(jī)與擬任職位的匹配性、舉止儀表等，滿分100分。面試時間為2009年8月26日。

各縣（市、區(qū)）面試實施辦法報市選聘高校畢業(yè)生到村任職工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室審核同意后，方可組織實施。面試前，須對面試考官進(jìn)行培訓(xùn)，培訓(xùn)合格的人員方可擔(dān)任面試考官。

3、考試總成績

考試總成績=筆試成績×50%+面試成績×50%。

（四）體檢和考察

體檢和考察工作在市選聘高校畢業(yè)生到村任職工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的指導(dǎo)下，由各縣（市、區(qū)）組織實施。

1、體檢

9月1日至7日，各縣（市、區(qū)）根據(jù)考試總成績，從高分到低分按1：1.5的比例確定體檢對象，并組織體檢。體檢辦法和體檢項目參照公務(wù)員錄用通用體檢標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

2、考察

9月8日至9月15日，各縣（市、區(qū)）根據(jù)考試總成績和體檢結(jié)果組織考察，凡體檢合格者都作為考察對象。考察合格但未被聘用的，列入大學(xué)生村干部候補(bǔ)隊伍儲備庫，為補(bǔ)錄工作做好準(zhǔn)備。

（五）公示

各縣（市、區(qū)）按照選聘計劃，根據(jù)考試總成績和體檢、考察情況，按考試總成績從高分到低分等額確定擬選聘對象，并報市選聘高校畢業(yè)生到村任職工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室審核。經(jīng)審核同意后，對擬選聘對象通過媒體或公告等形式進(jìn)行公示。公示期為7天。對公示過程中群眾反映的問題，要及時調(diào)查核實，認(rèn)真進(jìn)行處理。

（六）聘用

經(jīng)公示無異議的擬選聘對象，由各縣（市、區(qū)）確定其任職崗位，并填寫《選聘高校畢業(yè)生到村任職聘用登記表》。

（七）培訓(xùn)上崗

10月1日至19日，由各縣（市、區(qū)）對選聘人員進(jìn)行崗前培訓(xùn)。選聘的高校畢業(yè)生經(jīng)培訓(xùn)后，由各縣（市、區(qū)）確定具體工作崗位，2009年10月20日全部入村工作。

六、任職和有關(guān)政策待遇

1、到村任職的高校畢業(yè)生是中共正式黨員的，一般安排擔(dān)任村黨組織書記助理；是中共預(yù)備黨員或非中共黨員的，一般安排擔(dān)任村委會主任助理；是共青團(tuán)員的，可安排兼任村團(tuán)組織書記、副書記。

2、經(jīng)實際工作鍛煉、考察特別優(yōu)秀、被大多數(shù)黨員和群眾認(rèn)可，可按有關(guān)規(guī)定安排擔(dān)任村黨組織書記、副書記等，也可依照法定程序選舉為村委會主任、副主任。

3、選聘的高校畢業(yè)生試用期一年，試用期滿后，經(jīng)群眾評議、組織考察，勝任者繼續(xù)聘任，不勝任者按有關(guān)規(guī)定予以解聘，不再列入選聘管理范圍。

選聘到村任職的高校畢業(yè)生享受以下政策待遇：

1、對聘用的高校畢業(yè)生發(fā)放生活補(bǔ)貼，大專生每人每月900元，本科生每人每月1000元，研究生每人每月1100元，所需資金納入財政預(yù)算，由市、縣兩級按4：6的比例承擔(dān)。

2、在村任職期間，可參照鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、辦）財政撥款事業(yè)單位同等人員標(biāo)準(zhǔn)，按照有關(guān)政策規(guī)定，辦理養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險和大病救助保險，單位負(fù)擔(dān)部分由縣（市、區(qū)）財政在預(yù)算中足額安排。

3、在村任職滿3年經(jīng)考核為稱職以上等次的，符合國家助學(xué)貸款償還政策規(guī)定的，其在校期間的國家助學(xué)貸款本息全額免除。具體償還辦法按省財政廳規(guī)定執(zhí)行。

4、符合中央選聘高校畢業(yè)生到村任職條件、納入中央選聘計劃的，在享受中央規(guī)定政策的基礎(chǔ)上，低于我市待遇執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)的，比照我市選聘高校畢業(yè)生待遇執(zhí)行，缺口資金由市、縣兩級財政按4：6的比例承擔(dān)。

1、在村任職2年以上，具備“選調(diào)生”條件的，經(jīng)組織推薦，可參加選調(diào)生統(tǒng)一招考。

2、在村任職2年后，報考我省縣級及以上機(jī)關(guān)公務(wù)員的，給予總分加5分，參加省、市事業(yè)單位公開招聘的，筆試總分加5分，參加縣鄉(xiāng)各類事業(yè)單位公開招聘的，筆試總分加10分，同等條件下優(yōu)先聘用。按照全省統(tǒng)一安排，定向從到村任職的高校畢業(yè)生中招錄鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)公務(wù)員。市、縣、鄉(xiāng)考錄公務(wù)員或事業(yè)單位公開招聘人員時，在按照規(guī)定享受加分條件的基礎(chǔ)上，同等條件下優(yōu)先錄（聘）用。

3、報考省屬高校研究生的，初試總分加10分，同等條件下優(yōu)先錄取。

4、被黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位正式錄（聘）用的，其工資按所任職務(wù)、所聘崗位，比照單位同等條件人員確定。

5、對任職滿3年并且特別優(yōu)秀的，可以通過一定程序提拔為鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部。

6、在村工作期間繳納基本養(yǎng)老保險的年限可與今后任職單位按規(guī)定參加養(yǎng)老保險的年限合并。

7、申報評審專業(yè)技術(shù)資格時，其在村工作的時間為到農(nóng)村或基層服務(wù)年限，同等條件下優(yōu)先推薦評審和聘任。

8、戶籍可保留在原籍，也可落在所在縣（市、區(qū)）人才服務(wù)機(jī)構(gòu)。

9、在村任職滿3年經(jīng)考核為稱職以上等次，到農(nóng)村從事專業(yè)技術(shù)工作的，評定職稱時外語和計算機(jī)免試。

七、服務(wù)及管理

1、到村任職的大學(xué)生村干部為村級組織特設(shè)崗位人員，年終考核由縣（市、區(qū)）委組織部組織，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府負(fù)責(zé)日常具體的管理；人事檔案由縣級人事部門所屬人才服務(wù)機(jī)構(gòu)免費(fèi)代理，黨團(tuán)關(guān)系轉(zhuǎn)至所在村。

2、到村任職的高校畢業(yè)生在村工作期限一般為3年。工作期滿后，經(jīng)組織考核合格、本人自愿的，可繼續(xù)聘任。不再續(xù)聘的，引導(dǎo)和鼓勵其就業(yè)、創(chuàng)業(yè)。

3、市縣兩級要組織開展到村任職的大學(xué)生村干部的崗前培訓(xùn)和崗位培訓(xùn)，內(nèi)容主要是農(nóng)村工作的基本知識和有關(guān)政策規(guī)定，也可組織他們到本地先進(jìn)村進(jìn)行短期考察見習(xí)，掌握做好農(nóng)村基層工作的基本方法。

4、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、辦）黨委、政府要安排好到村任職的大學(xué)生村干部的日常生活，為他們開展工作創(chuàng)造條件、提供方便。

5、到村任職的大學(xué)生村干部聘用期間必須在村里工作，鄉(xiāng)鎮(zhèn)以上機(jī)關(guān)及其他單位均不得借調(diào)。

6、聘期內(nèi)由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、辦）對受聘人員進(jìn)行年度考核，考核結(jié)果計入本人檔案。聘任期滿，縣(市、區(qū))和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、辦）要對受聘人員進(jìn)行考核，根據(jù)考核情況辦理新一輪聘任手續(xù)。對連續(xù)2年考核不稱職的，要按照有關(guān)規(guī)定予以解聘。解聘人員進(jìn)入人才市場自主擇業(yè)。對自主擇業(yè)、個人創(chuàng)業(yè)、靈活就業(yè)的，各有關(guān)部門要給予支持。

7、要加強(qiáng)對優(yōu)秀大學(xué)生村干部的教育和培養(yǎng)，符合條件的，按規(guī)定程序吸收到黨內(nèi)來。

8、縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、辦）黨委、政府要建立高校畢業(yè)生在村任期目標(biāo)責(zé)任制，實行定期述職制度、實績考評制度和群眾評議制度，及時組織人員對實施情況進(jìn)行指導(dǎo)和督查。

9、要建立高校畢業(yè)生在農(nóng)村干事創(chuàng)業(yè)的長效機(jī)制。市縣兩級要建立健全管理辦法，鼓勵高校畢業(yè)生扎根基層、服務(wù)農(nóng)村。要積極探索與到村任職的高校畢業(yè)生建立長期、穩(wěn)定的對口支援和幫扶關(guān)系，有關(guān)部門要給予政策支持和傾斜，為高校畢業(yè)生在農(nóng)村干事創(chuàng)業(yè)搭建舞臺，促進(jìn)創(chuàng)業(yè)就業(yè)。要大膽培養(yǎng)、使用和選拔在農(nóng)村工作德才兼?zhèn)�、成績突出的高校畢業(yè)生，把他們充實到各級領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍中。

10、根據(jù)到村任職選聘高校畢業(yè)生的年度考核結(jié)果、動態(tài)變化和缺位情況，按照大學(xué)生村干部缺額補(bǔ)選辦法，適時公開補(bǔ)選。

八、組織領(lǐng)導(dǎo)

此次選聘工作由市選聘高校畢業(yè)生到村任職工作領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)指導(dǎo)協(xié)調(diào)整體工作，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室具體負(fù)責(zé)日常工作。各縣（市、區(qū)）按照全市選聘工作整體安排負(fù)責(zé)當(dāng)?shù)氐倪x聘工作。

各級黨委、政府和有關(guān)部門要高度重視，把這項工作擺上重要位置，列入重要日程，強(qiáng)化保證措施，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，落實各項待遇。要積極搞好宣傳發(fā)動，努力營造良好的輿論氛圍，充分調(diào)動高校畢業(yè)生到農(nóng)村干事創(chuàng)業(yè)的積極性。要堅持原則，嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范程序，嚴(yán)明紀(jì)律，杜絕不正之風(fēng)，樹立良好的用人導(dǎo)向，確保選聘高校畢業(yè)生到村任職工作健康順利開展。

附：1、《許昌市2009年選聘高校畢業(yè)生到村任職計劃表》temp_09061517157236.doc（點(diǎn)擊下載）

2、《許昌市2009年選聘高校畢業(yè)生到村任職報名表》temp_09061517129089.doc（點(diǎn)擊下載）

                     

 許昌市選聘高校畢業(yè)生到村任職工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室

                               2009年6月12日