黨的十九大報告中關(guān)于社會治理的話題，明確提出了打造共建共治共享的社會治理格局以及一系列新思想新舉措，為新的歷史條件下加強和創(chuàng)新社會治理指明了方向。尤其在黨的十八大以來，在以習近平同志為核心的黨中央堅強領導下，我國社會治理體系不斷完善，社會安全穩(wěn)定形勢持續(xù)向好，廣大人民群眾的獲得感、幸福感、安全感不斷增強。其中值得一提的是在2020年初爆發(fā)的疫情中，社會治理的體系優(yōu)勢更是發(fā)揮了重要作用，特別是位于群防群控的第一線的社區(qū)治理模式。

從歷史發(fā)展過程來看，從建國初到改革開放間我國城市地區(qū)主要實行單位制度，單位制度時期是通過國家控制單位，單位控制個人的方式實現(xiàn)國家的權(quán)力和統(tǒng)治。而社區(qū)則是在城市單位制改革和解體的背景下應運而生的新的社會組織管理方式。所謂社區(qū)治理是指政府、社區(qū)組織、居民及轄區(qū)單位、營利組織、非營利組織等基于市場原則、公共利益和社區(qū)認同，協(xié)調(diào)合作，有效供給社區(qū)公共物品，滿足社區(qū)需求，優(yōu)化社區(qū)秩序的過程與機制。

社區(qū)是社會的一部分，如果社會治理不好，社區(qū)想做到獨善其身也很難，同理如果社區(qū)治理不好，這個社會也不會安定。社區(qū)治理是社會治理的基礎，社區(qū)是老百姓居住的場所，若是城鄉(xiāng)社區(qū)的服務和管理能力越強，社會治理的基礎就越實、越牢。所以，某種意義上說，社區(qū)治理能夠推進社會治理重心下移。

一方面是政府對社區(qū)治理放權(quán)不夠。隨著改革開放和經(jīng)濟建設取得迅猛發(fā)展，城市功能大大增強，但一些干部特別是一些領導干部，仍然習慣于計劃經(jīng)濟下傳統(tǒng)的管理方式，有些權(quán)力習慣于自己攬著，怕放下去下邊管不好、管不了。另一方面是社區(qū)類型單一，未必能適應全國各地的不同情況。當前，從全國范圍來看，政府作為行政核心，擁有對社區(qū)主要的管理權(quán)，街道辦事處和社區(qū)居委會既是政府各項政策的具體執(zhí)行者，又是調(diào)節(jié)社區(qū)政治、經(jīng)濟、文化等活動的中樞，街道辦事處管理著居委會，并通過它來處理大部分具體的社區(qū)事務。由于全國各地經(jīng)濟發(fā)展水平、民族地區(qū)、沿海和內(nèi)地等情況，各地區(qū)域差異還比較大，上述單一的政治性的社區(qū)組織之外，幾乎還未形成其它成熟的社區(qū)治理機構(gòu)。除此之外，還存在居民和非政府機構(gòu)在社區(qū)治理中參與度不高的問題。當前，街道、居委會依舊是社區(qū)治理的主要參與者，廣大社區(qū)居民的治理參與積極性不高、認同感不強，社區(qū)治理正能量還未被有效組織和發(fā)動起來。當然也存在社區(qū)組織力量比較薄弱，其機構(gòu)設置、人員配備、經(jīng)費來源、基本設施與所承擔的職責任務不適應的困境，街道只能行使部分政府職能，在城市管理、經(jīng)濟建設、社會保障等諸多方面不能實行責、權(quán)、利相統(tǒng)一，進而造成執(zhí)法的政出多頭，相互配合不夠和整體工作成效不高的現(xiàn)狀。辦事處、居委會缺少年富力強、文化層次高、懂得現(xiàn)代社區(qū)管理、熟悉市場經(jīng)濟條件下的基層政權(quán)運作與廣大居民之間互動規(guī)律的人員。

最后，需要了解的是該如何做好社區(qū)治理工作。一方面是必須讓社區(qū)基層組織做為社區(qū)治理牽頭人，狠抓居委會自身建設。同時培養(yǎng)新型社區(qū)干部同步。另一方面時要調(diào)整建制，下放權(quán)力，對街道、居委會的建制進行調(diào)整，使基層組織能夠真正對居民治理到位。當然還要繼續(xù)大力推進社區(qū)治理數(shù)字化、網(wǎng)格化。