【背景鏈接】

近日，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部、人力資源社會(huì)保障部，關(guān)于印發(fā)建筑工人實(shí)名制管理辦法(試行)的通知，建筑工人實(shí)名制管理工作正式開始，覆蓋了全國(guó)九萬余家建筑企業(yè)，五千多萬名建筑工人，并且在河南、廣東、天津、江蘇、湖北等地已經(jīng)取得不錯(cuò)的成績(jī)。建筑工人實(shí)名制，2016年住建部組織起草相關(guān)管理辦法，2018年5月17日，住建部印發(fā)《建筑工人實(shí)名制管理辦法(征求意見稿)》得到社會(huì)廣泛關(guān)注，2018年11月12日，全國(guó)建筑工人管理服務(wù)信息平臺(tái)開始啟用，目前，2019年3月1日，《建筑工人實(shí)名制管理辦法(試行)》正式實(shí)施，2020年，全國(guó)建筑工人將實(shí)現(xiàn)實(shí)名制全覆蓋。

【命題預(yù)測(cè)】

2017年農(nóng)民工總量達(dá)到28652萬人，其中，從事建筑業(yè)的農(nóng)民工比重為18.9%，用工難用工荒問題一直是農(nóng)民工行業(yè)的詬病，目前，國(guó)家出臺(tái)了工人實(shí)名制的政策，請(qǐng)你談?wù)剬?duì)工人實(shí)名制的看法?

【尚優(yōu)參考解析】

建筑工人實(shí)名制是以真實(shí)身份信息認(rèn)證的方式，進(jìn)行綜合管理的一套制度，運(yùn)用實(shí)名制一卡通，保障工人權(quán)益，記錄了基本身份信息，使得基本的保障政策落實(shí)到工人身上，是農(nóng)民工管理的一大創(chuàng)新之舉，是值得大力推崇和認(rèn)可的。

第一，此舉有助于提高工人的安全意識(shí)，保障工人的基本權(quán)益，由于建筑工人流動(dòng)性大，如果沒有實(shí)名制的管理來記錄從業(yè)的情況，很難落地具體的措施來保障工人的權(quán)益，通過記錄工人基本情況、從業(yè)記錄、社會(huì)保障等數(shù)據(jù)，將福利政策落到實(shí)處。

第二，此舉有利于填補(bǔ)過去多年勞務(wù)管理的空白，成為工人的個(gè)性化電子簡(jiǎn)歷和職業(yè)電子檔案，也為務(wù)工企業(yè)和工人搭建了雙向的信息交流平臺(tái)，有利于企業(yè)加強(qiáng)管理，工作監(jiān)管，對(duì)科學(xué)用工很必要。

第三此舉有利于搭建數(shù)據(jù)共享的渠道，實(shí)現(xiàn)了建筑工人的數(shù)據(jù)流動(dòng)，可以記錄和共享，增加工人服務(wù)的部分，包括技能培訓(xùn)，工人權(quán)益保障等環(huán)節(jié)，實(shí)現(xiàn)大數(shù)據(jù)管理，打破了原有企業(yè)之間，政企之間的“信息孤島”。

當(dāng)然這一舉動(dòng)要想真正落實(shí)到位還有一段路要走，也并不能獨(dú)行，需要多部門全方位的合作：

首先，監(jiān)管部門也應(yīng)該通過抽檢走訪等方式，防止一些單位弄虛作假來鉆漏洞，另外要“全實(shí)名”，做到制度覆蓋全國(guó)，信息不留死角，確保信息互聯(lián)互通，把大數(shù)據(jù)的優(yōu)勢(shì)充分發(fā)揮出來。

其次，加大宣傳，針對(duì)農(nóng)民工與企業(yè)進(jìn)行雙向宣傳，一方面給農(nóng)民工普及該項(xiàng)政策制定的優(yōu)勢(shì)與具體使用方法，盡快建立完善的信息數(shù)據(jù)庫，另一方面，也要向企業(yè)宣傳，降低管理成本，提高效率，做好農(nóng)民工權(quán)益保障工作。

最后，不斷細(xì)化，各省市區(qū)以全國(guó)文件為依據(jù)，針對(duì)各省省情和市情，因地制宜，進(jìn)一步細(xì)化文件，使制度能夠真正落實(shí)，為農(nóng)民工保駕護(hù)航。