（一）談?dòng)绊?/span>

（二）提對(duì)策

1. 形成區(qū)域醫(yī)療聯(lián)合體

（1）進(jìn)一步簡(jiǎn)政放權(quán)，地方政府在醫(yī)院管理中要敢于“放權(quán)”“創(chuàng)新”，才能實(shí)現(xiàn)

醫(yī)務(wù)人員技術(shù)和能力的持續(xù)“激活”“提升”。

（2）從制度設(shè)計(jì)的細(xì)節(jié)來(lái)打造“醫(yī)聯(lián)體”，在醫(yī)保等支付政策、建立上下聯(lián)動(dòng)機(jī)制

等給予政策支持。

（3）打通縱向一體化的資源共享和橫向的全科醫(yī)生培養(yǎng)機(jī)制，對(duì)醫(yī)生的考核、評(píng)定、

職稱(chēng)評(píng)審等采取有利于醫(yī)療聯(lián)合體優(yōu)質(zhì)資源流動(dòng)的方式進(jìn)行。

2. 從藥品著手降低看病成本，探討“一票制”，讓老百姓獲得更多實(shí)惠

（1）建立城鄉(xiāng)一體化的藥品流通網(wǎng)絡(luò)。

（2）對(duì)低價(jià)藥、孤兒藥、急（搶?zhuān)┚人�，給予醫(yī)療機(jī)構(gòu)一定比例的自主采購(gòu)權(quán)。

（3）從制度上約束醫(yī)療機(jī)構(gòu)的回款時(shí)間。

（4）在藥品集中采購(gòu)中，讓藥品生產(chǎn)企業(yè)選擇配送企業(yè)，落實(shí)中標(biāo)企業(yè)的主體責(zé)任，

配送企業(yè)承擔(dān)代儲(chǔ)代運(yùn)業(yè)務(wù)，鼓勵(lì)實(shí)行“一票制”。

3. 全面取消以藥養(yǎng)醫(yī)，健全藥品供應(yīng)保障制度

（1）全面取消藥品加成，打破以藥養(yǎng)醫(yī)的局面。

（2）醫(yī)院必須更加科學(xué)規(guī)范運(yùn)營(yíng)，職業(yè)化管理迫在眉睫。

（3）建立健全現(xiàn)代醫(yī)院管理制度。

4. 加強(qiáng)基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系和全科醫(yī)生隊(duì)伍建設(shè)

繼續(xù)加大民生保障力度，擴(kuò)大家庭醫(yī)生簽約服務(wù)范圍。量身定制全科醫(yī)生的培訓(xùn)基地，全方位提高醫(yī)生醫(yī)療技術(shù)水平 , 更好地為百姓看病。

5. 深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，完善國(guó)民健康政策，為人民群眾提供更實(shí)惠的健康服務(wù)

（1）保證人民群眾的醫(yī)療支付不增加，公立醫(yī)院回歸公益本質(zhì)，特別關(guān)注特殊患者在治療中產(chǎn)生的隱形醫(yī)療成本。

（2）政府相關(guān)部門(mén)出臺(tái)更多的配套措施，在不增加病人負(fù)擔(dān)的前提下，對(duì)于“小、難、重”患者的救治，合理制定醫(yī)療服務(wù)價(jià)格，給予更多分類(lèi)指導(dǎo)政策，更好體現(xiàn)醫(yī)務(wù)人員技術(shù)勞務(wù)價(jià)值。

（3）在公立醫(yī)院改革過(guò)程中，三級(jí)醫(yī)院應(yīng)更多聚焦疑難危重患者的救治，完善疑難危重醫(yī)療救治定價(jià)和補(bǔ)償機(jī)制。

6. 堅(jiān)持預(yù)防為主，倡導(dǎo)健康文明生活方式，預(yù)防控制重大疾病

醫(yī)衛(wèi)工作要時(shí)刻體現(xiàn)“以人民為中心”的服務(wù)理念，推動(dòng)醫(yī)院實(shí)現(xiàn) 3 個(gè)轉(zhuǎn)變：

（1）要從服務(wù)患者向服務(wù)廣大人民健康轉(zhuǎn)變。

（2）要從關(guān)注疾病向關(guān)注人民健康轉(zhuǎn)變。

（3）要從注重疾病治療向注重預(yù)防為主、防治結(jié)合轉(zhuǎn)變。

7. 推進(jìn)中醫(yī)藥科技創(chuàng)新

堅(jiān)持中西醫(yī)并重，傳承發(fā)展中醫(yī)藥事業(yè)，推進(jìn)中醫(yī)藥科技創(chuàng)新。

8. 支持社會(huì)辦醫(yī)，發(fā)展健康產(chǎn)業(yè)

國(guó)家公立醫(yī)院兜底�；�本，頂層機(jī)構(gòu)做研究看疑難重癥，未來(lái)醫(yī)生培養(yǎng)基地，中間層面更多的放開(kāi)社會(huì)資本參與。

9. 積極應(yīng)對(duì)人口老齡化

積極發(fā)展老齡產(chǎn)業(yè)，開(kāi)拓老年消費(fèi)市場(chǎng)。建立老年醫(yī)療健康保險(xiǎn)制度，逐步實(shí)現(xiàn)健康老齡化。構(gòu)建養(yǎng)老、孝老、敬老政策體系和社會(huì)環(huán)境，推進(jìn)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合，加快老齡事業(yè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

視角 1. 人民健康是民族昌盛和國(guó)家富強(qiáng)的重要標(biāo)志

習(xí)近平總書(shū)記在十九大報(bào)告中提出的實(shí)施健康中國(guó)戰(zhàn)略，是新時(shí)代健康衛(wèi)生工作的綱領(lǐng)。沒(méi)有全民健康，就沒(méi)有全面小康，人民健康是民族昌盛和國(guó)家富強(qiáng)的重要標(biāo)志，也是廣大人民群眾的共同追求。這體現(xiàn)了國(guó)家對(duì)健康公平的關(guān)注，體現(xiàn)了新的發(fā)展理念，符合客觀規(guī)律，符合國(guó)際發(fā)展潮流，符合人民群眾對(duì)美好生活的新期盼。

視角 2. 讓“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)有了具體抓手，更接地氣

健康中國(guó)戰(zhàn)略從全人群和全生命周期兩個(gè)著力點(diǎn)出發(fā)，提供公平可及、系統(tǒng)連續(xù)的健康服務(wù)，實(shí)現(xiàn)更高水平的全民健康。這既是目標(biāo)，也是讓 GDP 增長(zhǎng)惠及全體人民的抓手 ,架起一座國(guó)家宏觀目標(biāo)與微觀個(gè)體生活相連的橋梁，讓“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)更加接近人民群眾生活，更接地氣。

視角 3. 踐行以人為本

健康中國(guó)緊緊圍繞人民群眾的健康問(wèn)題，真正體現(xiàn)了為人服務(wù)，以人為本的精神和追求。同時(shí)，對(duì)人的健康發(fā)展、健康公共服務(wù)水平建設(shè)等提出了具體的指標(biāo)和要求，具體化了衡量政策執(zhí)行效果的標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)于政策目標(biāo)踏實(shí)落地將會(huì)起到積極推動(dòng)作用。所以其體現(xiàn)了以人為本，將人的全面發(fā)展放在了重要位置。

【模擬題】