【熱點背景】

中央經(jīng)濟工作會議2019年12月10日至12日在北京舉行。會議總結(jié)了2019年經(jīng)濟工作，分析當(dāng)前經(jīng)濟形勢，部署2020年經(jīng)濟工作。會議強調(diào)，明年要完善和強化“六穩(wěn)”(穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)金融、穩(wěn)外貿(mào)、穩(wěn)外資、穩(wěn)投資、穩(wěn)預(yù)期)舉措，健全財政、貨幣、就業(yè)等政策協(xié)同和傳導(dǎo)落實機制，確保經(jīng)濟運行在合理區(qū)間。

2020年2月3日召開的中央政治局常委會會議強調(diào)，聚焦疫情對經(jīng)濟運行帶來的沖擊和影響，圍繞做好“六穩(wěn)”工作，做好應(yīng)對各種復(fù)雜困難局面的準(zhǔn)備。中央經(jīng)濟工作會議指出，要穩(wěn)定就業(yè)總量，改善就業(yè)結(jié)構(gòu)，提升就業(yè)質(zhì)量，突出抓好重點群體就業(yè)工作，確保零就業(yè)家庭動態(tài)清零。會議還強調(diào)，要鞏固和拓展減稅降費成效，大力優(yōu)化財政支出結(jié)構(gòu)，進(jìn)一步緩解企業(yè)融資難融資貴問題，多措并舉保持就業(yè)形勢穩(wěn)定。要推動實體經(jīng)濟發(fā)展，提升制造業(yè)水平，發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新。

中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習(xí)近平2月10日在北京調(diào)研指導(dǎo)新型冠狀病毒肺炎疫情防控工作時指出，要統(tǒng)籌推進(jìn)經(jīng)濟社會發(fā)展各項任務(wù)，在全力以赴抓好疫情防控同時，統(tǒng)籌做好“六穩(wěn)”工作。要堅定信心，看到我國經(jīng)濟長期向好的基本面沒有變，疫情的沖擊只是短期的，不要被問題和困難嚇倒。越是發(fā)生疫情，越要注意做好保障和改善民生工作，特別是要高度關(guān)注就業(yè)問題，防止出現(xiàn)大規(guī)模裁員。

【模擬試題】

中央經(jīng)濟工作會議指出，要穩(wěn)定就業(yè)總量，改善就業(yè)結(jié)構(gòu)，提升就業(yè)質(zhì)量。習(xí)近平總書記也強調(diào)，越是發(fā)生疫情，越要注意做好保障和改善民生工作，特別是要高度關(guān)注就業(yè)問題，防止出現(xiàn)大規(guī)模裁員，對此，你怎么看?

【熱點解析】

1、概括話題，表明觀點。

穩(wěn)就業(yè)就是穩(wěn)民生，就業(yè)就是最大的民生�，F(xiàn)在我們面對的外部環(huán)境不確定因素很多，內(nèi)部在抗“疫”期間不僅要要調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，也要發(fā)揮政府作用給予就業(yè)重點人群更多保障。在內(nèi)外因素下，出現(xiàn)就業(yè)也問題也是必然問題，但是我們必須要面對、并解決好。

2、分析意義。

(1)就業(yè)是民生之本，是國家發(fā)展的基石，也是社會穩(wěn)定的基礎(chǔ)。就業(yè)關(guān)乎人民群眾的切身利益，關(guān)乎經(jīng)濟發(fā)展和社會和諧穩(wěn)定，一直是黨和政府高度關(guān)注的重大問題。

(2)政府連續(xù)7年將就業(yè)放在重要位置，2020年再次強調(diào)“穩(wěn)就業(yè)”也是必然的要求。民生無小事，一枝一葉總關(guān)情。在眾志成城抗擊疫情的關(guān)鍵時刻，習(xí)近平總書記關(guān)于“穩(wěn)就業(yè)、保民生”重要講話為打敗病毒注入了強大信心和力量。

(3)根據(jù)國家統(tǒng)計局發(fā)布2019年中國經(jīng)濟數(shù)據(jù)，全年城鎮(zhèn)新增就業(yè)1352萬人，連續(xù)7年保持在1300萬人以上，明顯高于1100萬人以上的預(yù)期目標(biāo)。但是就業(yè)新的影響因素還在增加，必須把就業(yè)擺在更加突出位置。

3、分析問題

(1)目前，我國就業(yè)方面總量壓力不減、結(jié)構(gòu)性矛盾凸顯、就業(yè)質(zhì)量不高。就業(yè)總量方面，我國是人口大國，就業(yè)流動性大，加上“大學(xué)生、農(nóng)村富余勞動力和下崗失業(yè)人員,這‘三聚頭’加大了就業(yè)總量的矛盾;就業(yè)結(jié)構(gòu)方面，我國技能型人才嚴(yán)重不足，尤其是制造業(yè)部門需求很大，與之相對的是很多人找不到工作，這種供給錯配很大程度上是結(jié)構(gòu)性問題;提升就業(yè)質(zhì)量方面，隨著主要矛盾的變化，民眾對就業(yè)期待提高，“閃辭”“裸辭”頻現(xiàn)。

(2)加之新型肺炎的影響，疫情可能在短期內(nèi)對就業(yè)帶來一定的沖擊。短期內(nèi)受到疫情沖擊最大的是餐飲、零售、交運、文旅等第三產(chǎn)業(yè)，而第三產(chǎn)業(yè)也需要第一二產(chǎn)業(yè)的支撐。疫情發(fā)生后，一些企業(yè)開復(fù)工時間有所推遲，相應(yīng)地勞動力返崗時間也有所錯后。尤其是旅游餐飲等服務(wù)業(yè)和部分中小微企業(yè)，其抗風(fēng)險能力較弱，受到疫情的沖擊可能更大。

4、提出對策。

疫情對就業(yè)的影響是暫時性的，我們更應(yīng)保持定力，繼續(xù)做好“穩(wěn)就業(yè)”工作。

(1)特殊時期，加大政府的調(diào)控作業(yè)。一方面，對小微企業(yè)應(yīng)加大信貸等金融支持力度，實施積極的財政政策，如專項補貼、稅費減免、社保延交等，并專門對經(jīng)營困難的中小企業(yè)加以紓困，妥善安排失業(yè)人員。另一方面，對重點企業(yè)，明確對保障疫情防控、公共事業(yè)運行、群眾生活必需等重點企業(yè)、重大工程，指定專人對接，優(yōu)先發(fā)布用工信息，通過余缺調(diào)劑等方式，滿足企業(yè)階段性用工需求。

(2)鼓勵靈活就業(yè)，多渠道創(chuàng)新就業(yè)服務(wù)方式。比如，一方面鼓勵倡導(dǎo)用人單位采取線上職位發(fā)布、線上雙選會、語音視頻面試等線上模式開展招聘工作，利用公共就業(yè)服務(wù)平臺及時發(fā)布企業(yè)招工、復(fù)工及就業(yè)動態(tài)等信息，促進(jìn)勞動者與用工企業(yè)精準(zhǔn)對接;另一方面要大力開展職業(yè)培訓(xùn)，針對疫情穩(wěn)定后可能產(chǎn)生的就業(yè)需求反彈，開展事先培訓(xùn)工作。

(2)發(fā)揮地方優(yōu)勢，創(chuàng)新支撐就業(yè)的模式。探索穩(wěn)定就業(yè)總量，改善就業(yè)結(jié)構(gòu)，提升就業(yè)質(zhì)量的特色方式，促進(jìn)地方經(jīng)濟發(fā)展。讓經(jīng)濟發(fā)展水平與就業(yè)機會、就業(yè)福利同步，提升群眾的幸福感、獲得感、滿足感。